经略塞北2（2/2）
是，十年的国家税收全免了，国家给你供给好农具和房屋，这十年里，国家的土地任你做主。
拨款这个决策到没有人说什么，倒是迁移一百万青壮劳力往河套漠北屯田，遭到众多大臣的抵制，铁铉亲身带领十几骑进京口试，向莫然叙说这件事情的弊病。
河北、山东、河南诸行省，都曾经经历过靖难之乱的祸乱，人口锐减，特别是青壮年劳力的丧失，一百万青壮年劳力，相当于这三个行省的四分之一年轻人口，迁走这些人口，让北方人口比列严重失调，会间接造成大片土地无法耕种，很多老人无人供养，这些事真心挺可怕，小到家庭支离破碎，大到会造成农民起义……
可是不迁移农民往河套不行啊！那边假如只驻军不屯田，没有大明的百姓在那里生存，那将是一片荒芜的土地，大明富强的时候那片土地是大明的，大明一有什么变故，那片土地又是游牧民族的牧场，又是侵袭中原的中转站……
开疆扩土得到的疆域，就得能用的上，不然白白糟践兵力，是损坏大明自己的基业。
人多气力大，大家一起想措施，最后想个折中的措施，河北、河南、山东行省大部分，陕西、山西行省南部，每个村都迁移四分之一人口往河套落户，预计四百多万人口，各个年纪段的人都有，这样既保证大明的开垦打算，又照顾了每个人的小家，先从贫穷人家迁移起来……
铁铉会带领河北军团会协助这些人搬家，到时候达到祆尔都司的时候，河北都指挥使铁铉会和祆尔都司留守司周常，两个人指挥手下的士兵，建筑起一座座堡垒，先让四百万农民进住，然后再挑选诸多青壮年男子一起修建城镇。
杨荣即日出发往河套做总指挥，四百万多万农民先慢慢迁移，预计明年进冬前牵涉完毕，明年过年前后会把所有的城镇修建起来……
迁移过往的农民十年免税，不筹备迁移的农民税收加两成，会得到三成过剩的土地……
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